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中共桦林镇党委关于巡察整改情况的通报
更新日期: 2018/12/19 15:58:56 字号:[ ]

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中共桦林镇党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2018315日至413日,市委第三巡察组对桦林镇党委进行了巡察。2018629日,市委巡察组向桦林镇党委反馈了巡察意见。在市委第三巡察组和上级部门的指导和帮助下,桦林镇的整改工作取得了阶段性成效按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

1、迅速部署,立行立改。收到市委第三巡察组反馈意见后,

镇党委高度重视,成立了以镇党委书记赵博、镇长周渤翔为组长的“巡察整改工作领导小组”,整改工作在镇党委统一领导下有序推进。坚决按照巡察组要求,及时召开专题会议对反馈意见进行研究,就整改工作进行全面安排部署。镇党委书记切实履行整改工作第一责任人的政治责任,对全镇全面整改工作负总责,坚持靠前指挥、一抓到底;班子成员认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好分管领域有关问题的整改纠正;各部门根据职责分工,承担相关整改工作的直接责任。召开党委会议,听取了整改情况汇报,及时总结当前整改情况并对下阶段整改工作提出要求,速改速办快结。

2、制定实施方案,完善三个清单。719日,镇党委书记

赵博同志主持召开党委会研究整改工作方案。印发了《关于市委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》。《方案》逐一对应市委第三巡察组反馈意见,将整改任务分解为20类问题,并细化为58项整改措施,每一项整改措施都明确了牵头负责的责任领导、分管领导、责任单位和整改时限,确保巡察组反馈意见全覆盖、零遗漏,确保每一项整改措施可操作、可检验。

3、严明纪律,务求实效。镇党委每周针对整改工作进行一次调度,巡察整改工作领导小组办公室强化跟踪督办,实行整改任务销号制度,做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不销账,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,镇党委、镇政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我镇各项工作再上新台阶。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导核心作用方面

1、针对党的领导重视不够,落实上级精神缺乏实效,多停留在学习文件、制定方案、上报总结层面,以工作会议代替党委会议,重视经济工作,忽视党建工作的问题。一是提高加强党的领导责任意识。坚持把党的建设工作与经济社会发展同谋划、同部署、同检查,每月至少召开一次党委会议,专题学习贯彻中央,省委、市委、区委关于党的建设要求,研究党建工作推进措施。进一步加大党建工作力度,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”理念,严格落实党委主体责任,严明党委书记第一责任人职责;全面落实“一岗双责”,按照“谁分管,谁负责”的原则,班子成员同时肩负着业务工作和党的建设的双重责任,负责抓好联系村(社区)和分管部门范围内的党建工作、业务工作,加强从严治党的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。二是强化党的领导推进措施。严格落实党委会会议制度,制定了《桦林镇党委会议制度》、《桦林镇绩效考评工作细则》和《桦林镇村级绩效考评工作细则》等规章制度。将党建工作纳入全镇重点工作绩效考核,发挥考核指挥棒作用,成立了考评领导小组,党委班子成员深入到分管战线,安排部署工作,督促检查落实。严格落实“双述双评”制度,各基层支部每年向镇党委进行抓基层党建工作述职。

2、针对意识形态工作重视不够,缺乏政治敏感性。存在认为现在没有发现不良因素而忽视意识形态工作的麻痹大意思想,对宗教、民俗甚至迷信等意识形态没有引起足够重视,仅仅是会议传达上级有关精神的问题。一是提高加强意识形态工作的责任意识。实行意识形态“一把手”负总责,班子成员各负其责,相关部门积极配合,共同提高意识形态工作的新格局,制定了《桦林镇意识形态工作方案》,将意识形态工作作为党委工作的重要议事内容,每年召开4次意识形态分析会,研判意识形态领域的情况。二是加强理论学习。制定了《桦林镇党委中心组学习计划》,将意识形态工作纳入中心组学习计划,今年围绕意识形态、十九大精神、党章党规等内容组织学习26次。三是传播正能量,践行社会主义核心价值观。以全国文明城创建为契机,开展了社会主义核心价值观宣传活动,组织志愿者开展讲文明树新风志愿活动,开展“阳明好人”评选活动,充分发挥典型带动引领作用,各村制定了村规民约,开展移风易俗宣传教育6次,消除封建迷信,坚决依法打击非法宗教和邪教。

3、针对村级两委换届组织领导不力,在村两委换届中有两个村由于镇党委对候选人审核把关不严,造成换届工作被动并引发不稳定因素的问题。一是召开会议听取换届情况汇报,研究解决存在的问题。二是成立工作组对互利村和桦林村两委换届情况进行调研,与党员和群众进行谈话,及时掌握情况,召开了桦林村党员大会,开展了党性教育。三是严格按照程序推进村两委换届工作,互利村村委会换届选举工作于65日顺利完成,桦林村村委会换届选举工作于817日顺利完成。今后我们将进一步加强对农村党员的教育、监督、管理。严格按照上级村“两委”换届实施办法,深入调研,准确把握候选人的基本情况,依法依规抓好换届中的每道程序、每个步骤、每个环节,真正选出坚强有力、奋发有为、作风过硬、清正廉洁、一心为民的村级“两委”班子。

(二)党的建设方面

1、针对“三会一课”制度落实不到位,镇机关、直属支部没有2013年至2016年的“三会一课”会议记录,2017年以来记录普遍存在混开混记、记录不全、学习走过场的问题。一是制定了《桦林镇基层党支部三会一课制度》,严格按照“三会一课”记录要求,扎实开展此项工作。二是加强了对各支部“三会一课”的管理,定期对各支部“三会一课”执行情况进行检查,确保时间、人员、内容和效果四个到位,对发现的问题及时纠正,进一步提升“三会一课”质量。三是规范了各支部委员工作职责,按照职责分工,强化“痕迹式”管理,坚决杜绝无记录或记录不全情况发生。

2、针对民主生活会质量不高,班子个别成员20171月与8月两次民主生活会对照检查材料内容雷同,民主生活会发言内容存在轻描淡写、不深刻的问题。一是召开党委会议,认真学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强党性观念教育,要求班子成员深刻认识和领会民主生活会的重要意义。二是制定了《桦林镇民主生活会存在问题的整改方案》,成立了整改工作领导小组,采取清单认领的方式,针对存在的问题,及时进行了整改。三是注重了平时的交心谈心,及时指出班子成员之间的问题,进一步增进班子之间的团结,形成了良好的工作氛围。

3、针对发展党员材料和党费收缴不规范,预备党员档案有的无入党志愿书、转正无支部大会记录,党费收缴工作不规范,有的村党员一年一收缴党费问题。一是制定了《桦林镇党员档案管理制度》,配备了党员档案管理员,进一步规范党员档案管理。二是聘请市委党校教师,对各基层支部和组织部门人员,进行了关于党员发展的专题培训,进一步提升工作能力。三是要求各支部认真执行党费收缴制度,坚持按月收缴,按月公示。

4、针对学习教育活动开展不扎实,制定的“两学一做”学习教育方案、计划格式化,一些党员撰写“两学一做”、学习“十九大”精神心得体会从网上下载的问题。一是按照上级要求,结合本镇实际,进一步完善了《桦林镇“两学一做”工作方案》。二是坚持每周五机关学习常态化,进一步提升党员党性观念,提高学习效果。三是党员干部学习笔记和学习心得由相关责任领导把关,将学习情况纳入年度绩效考评管理,与评优评先挂钩,并进一步深入学习了十九大报告,将存在问题进行及时整改。

5、针对党员管理教育不到位,服务群众意识不强,没有形成对党员实际有效的管理措施,全镇目前还有265名失联党员的问题。一是结合镇机关每周五常态化学习和基层支部“15日课堂”组织学习和教育培训,提高党员干部的自身素质,增强党员服务群众意识。二是扎实开展“结亲连心”活动,深入实际,切实解决群众提出的实际问题。三是加强失联党员的联系查找工作,建立了失联党员台账,制定了查找失联党员纪实簿,通过电话、公安、网络等多种形式进行查找,下步将对失联党员查找情况及时上报上级组织部门。

(三)在选人用人方面

1、针对干部选任程序不规范,在2015年选拔中层干部时,只有党委会议纪要,找不到班子成员讨论情况、民主推荐票材料的问题。一是组织了负责组织、人事的干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等相关政策规定,进一步提高业务水平,增强工作责任感。二是严格按照《干部任用条例》要求,在今后干部调整过程中严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关,严格执行干部选拔任用全程纪实制度,进一步提高干部管理科学化水平。

2、针对混编混岗问题严重的问题。一是已经积极与上级部门沟通汇报,加强行政、事业编制和雇员制人员的招聘力度,切实解决现有编制人员不足的问题。二是对现有编制人员情况进行全面自查,对混编混岗人员逐步进行履顺和调整,逐步做到编制任职相统一。

(四)在从严治党方面。

1、针对党委主体责任不强,党委书记对党风廉政建设工作抓的不紧不实,班子成员不能有效履行“一岗双责”责任,对分管战线下属管理监督教育缺失的问题。一是严格落实党委主体责任,建立镇党委会听取落实党风廉政建设责任汇报和查处镇管干部违纪违法案件汇报制度,镇党委会每月至少听取和研究一次党风廉政建设工作。二是严格落实监督责任,班子成员、各村(社区)主要负责人签订《党风廉政建设岗位责任书》,深入落实“签字背书”、“廉政述职”、“双述双评”等制度,发挥纪律监督责任职能,大力支持纪委加大案件查处力度。三是制定了《桦林镇党委班子成员带头落实“一岗双责”责任制度》,层层传导压力,进一步压实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”责任。

2、针对管党治党宽松软,疏于对党员干部的管理教育,十八大以来,有22名党员干部因违纪违规受到党纪政纪处分,镇党委没有加强廉政警示教育的问题。一是加强了对党风廉政建设教育学习,利用周五学习,观看了《巡视利剑》、《永远在路上》廉政教育片,将警示学习教育形成常态。二是组织开展警示教育活动,911日组织镇、村(社区)干部到市委党校廉政教育基地参观学习,强化党员干部廉政意识。三是坚持把纪律挺在前面,积极践行“四种形态”,认真落实全面从严治党两个责任践行第一种形态实施谈话纪实管理的要求,做到抓早抓小、动辄则咎。

3、针对不严格执行民主集中制原则,上届镇党委搞一言堂,在“三重一大”工作上,有的不集体研究、有的仅仅是过会的问题。一是制定了《桦林镇“三重一大”事项工作制度》,并严格执行。二是凡是需要集体决策的重大事项,由分管领导组织相关部门提出可供决策的意见或报告,严格执行民主集中制原则,经镇党委会议集体讨论决定,坚决杜绝此类问题发生。

4、针对违反中央“八项规定”精神和“四风”问题依然存在,存在镇领导走访不同村的记录内容雷同,通过发放问卷,基层党员对“镇政府各单位办事不容易”和“镇领导办事收好处”反映较为集中,干部作风存在慵懒散现象,在市纪委组织的机关作风检查中,处分了多名镇干部;存在乱发福利之嫌的问题。一是制定了《桦林镇领导干部下基层调研工作制度》,班子成员带头深入基层和工作一线开展调研研究,了解实际情况、落实工作举措,解决实际问题,坚决杜绝过程中的形式主义。二是召开了廉政会议,对班子成员进行了集体谈话,制定了《桦林镇廉政专题工作会议制度》,坚决杜绝“办事不容易、收好处”等问题的发生。三是制定了《桦林镇机关作风整顿工作实施方案》,加强学习宣传教育,定期不定期对机关风纪进行检查,加大问责力度,持续改进工作作风。四是成立工作组对2013年以来发放津贴补贴、福利等情况开展自查,今后将严格落实上级有关规定,坚决做到令行禁止。

(五)在党风廉政建设方面。

1、针对有专项资金发放优亲厚友之嫌,南城子村在2016年玉米改大豆补贴款发放前没有对农户种植情况进行逐一核查,造成集体访的问题。一是成立联合检查组,对米改豆补贴款发放工作进行检查核查,形成了核查报告,针对南城子村在补贴款发放前没有对农户种植情况进行逐一核查的问题,由镇纪委运用监督执纪第一种形态,对村两委负责人进行教育谈话提醒,督促其在今后的工作中准确履职,开展好各项工作。二是加强村级监管。严格执行专项资金审批发放程序,成立惠农资金监管领导小组,加大对各项涉农资金申报、实施、验收等环节的监管力度,对不规范的问题迅速改正。三是进一步加强农村“三资”管理,认真执行村务公开制度,主动接受群众监督。

2、针对财务审核把关不严,镇政府主管财务工作领导和财务人员在经费支出用途、报销票据等方面审核把关不严,存在多报差旅补助、借运动会之机为少数人购买高档运动服的问题。一是制定了《桦林镇财务报销审批制度》,组织相关领导和财务人员认真学习,严格执行财务审批制度规定,对审核程序严格管控,严格管理。二是成立工作组,对差旅费报销情况、运动会购买运动服情况进行逐一核查,并对多报销部分进行及时收缴,今后坚决杜绝类似事件发生。

3、针对工程项目建设未执行政府采购的问题。一是组织相关人员认真学习政府采购法等有关文件,要求财政部门严格执行政府采购制度。二是加大项目建设监管力度,确保项目建设顺利实施,项目建设严格按照项目基本建设程序组织实施,确保项目建设的质量安全和生产安全,今后涉及的工程项目建设将严格按程序规定认真执行政府采购。

(六)在脱贫攻坚方面。

1、针对镇党委对扶贫攻坚工作重视不够,没有专职人员负责此项工作,对扶贫政策、扶贫措施掌握研究的不够透彻的问题。一是通过区政府雇员,已经上报了急需人员情况。人员到位以后,充实到扶贫办,为脱贫攻坚工作有序推进提供有力的组织保障。二是定期召开会议听取扶贫工作汇报,研究扶贫政策和扶贫措施等问题。三是制定了《桦林镇产业扶贫基金管理使用办法》,完善保障措施,使贫困户获得扶贫项目收益,稳定增收脱贫。

2、针对扶贫工作精准度不够,扶贫工作队对村情一知半解,工作无计划、无重点、少实效,各级帮扶人走访贫困户存在明显形式主义问题。一是组织驻村工作队员和帮扶责任人开展了专题培训,开展了扶贫知识的考试,加强扶贫政策的学习,增强帮扶责任人的使命感。二是制定了《桦林镇驻村工作队方案》切实增强驻村工作队员和包扶干部的责任感。三是要求建档立卡贫困村驻村工作队长参加村里的相关会议,及时掌握村里情况,增强工作的时效性。

3、针对扶贫项目的监管存在漏洞,互利村投入340万元建成养牛场包个人经营,镇村对牛场没有任何监管措施,存在风险隐患的问题。一是养牛场合作人为肉牛购买保险,风险赔偿金不低于200万元,为牛场基础设施购买保险,风险赔偿金不低于140万元,有效降低集体资金资产的使用风险,牛场合作人提供价值不低于40万元的财产进行公证后,作为抵押,有效降低村集体收益风险。二是牛场经营人聘请财务人员管理财务账簿,及时记录收支流水账,互利村将定期对牛场账簿进行监督检查,互利村在牛场安装了监控摄像头,通过视频实时监控牛场的生产运营情况。三是桦林镇将督促指导互利村加强对牛场生产经营的监督管理,确保集体资产、资金安全。

(七)巡察组移交信访案件的调查处理情况

巡察组移交的信访案件涉及土地纠纷、土地确权、林地协议纠纷、失地保险纠纷和开发区征地等方面。召开会议听取案件办理情况,制定了责任清单,明确了责任人。目前,两件已确定为不合理诉求并给予当事人答复;四件已办理完毕并给予答复。

三、下步工作打算

下一步,我们将坚持不懈地贯彻落实中央、省委、市委、区委有关指示精神,按照市委巡察办的要求,长抓不懈、一抓到底,把整改成果转化为改进作风、加快改革发展的强大动力,促进桦林镇党风廉政建设再上新台阶。

1、落实“两个责任”,强化责任担当。认真贯彻中央和省、市区委针对党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,坚决把履行党风廉政建设主体责任落到实处,以高度的政治自觉、党性自觉、行动自觉,把主体责任扛在肩上、抓在手上,在干事上敢担当,在管人上敢担当。全力支持纪委履行好党内监督责任,不断提高纪委履职尽责的能力和水平。坚决同不正之风和腐败现象作斗争,以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲,营造廉洁从政的良好政治生态。

2、坚持问题导向,持续整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,按照既定的整改目标、措施、要求和时限,紧抓不放,持续推进,直至完成,坚决防止问题反弹。

3、着力建章立制,构建长效机制。以巡察整改为契机,通过不断学习教育,统一思想、提高认识,使广大党员干部自觉守纪律、讲规矩、担责任。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加快建立健全相关制度规范,为推动改革发展提供制度保障。

4、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现桦林振兴发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话04536309277;电子邮箱hlzjw2016@163.com

中共阳明区桦林镇委员会ag手机版下载|注册ag手机版下载|注册ag手机版下载|注册ag手机版下载|注册ag手机版下载|注册

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